【部門介紹】洛杉磯市警察局-Los Angeles Police Department

PART I.

在上一期的文章裏，Jimmy爲大家介紹了GTA5中的洛聖都警局，以及其背後的一些故事. 在這一期文章中，我將爲大家介紹洛聖都警局的現實原型——洛杉磯市警察局的那些細節和故事.

上期文章傳送門：

Los Santos Police Dept.

PART II. 概述

洛杉磯警察局[Los Angeles Police Department, LAPD]，是負責洛杉磯市治安維穩的警察部門，其格言是"To Protect And To Serve"[保護與服務].

LAPD擁有約9,900名警官、3,000名文職人員，負責管轄近1,230平方千米的洛杉磯市區域，覆蓋人口超三百八十萬. LAPD的龐大體量也使其成爲美國第三大執法部門. 排行中第一名是紐約市警察[NYPD]，而第二名是加利福尼亞州懲教部門，一個規模龐大但存在感很低的機構.

PART III. 美國執法機構分支簡述

美國的執法機構錯綜複雜，各自的職責也有所不同，Jimmy在這裏做簡要介紹，方便閱讀和理解.

需要注意的一點是，美國各級警察機構沒有從屬關係.

1.市警察部門[City Police Departments]

負責所屬城市[有時包括周邊地區]的治安工作，其執法權在轄區/市區內有效.

2.縣治安官部門[County Sheriff]

美國的縣大於市，而縣治安官負責整個縣的治安.

通常情況下，即便縣治安官有全縣範圍的執法權，他們也不會進入縣內城市執法，只會負責城市外縣區的治安工作.

3.高速巡警[Highway Patrol]

負責管理轄區內[一般以州爲單位]高速路的交通安全，也會視情況參與道路附近社區的治安維護，其職能與下方介紹的州警有所重疊.

4.州警[State Police]

負責整個州的治安工作，在全州範圍內擁有執法權. 一些經費不足、沒有獨立執法部門的小城鎮的治安也由州警承擔.

5.懲教警察[Department of Corrections]

負責管理監獄及其他懲教設施，其警力構成爲大量的獄警、少量的犯罪調查員和假釋官.

6.聯邦警察[Federal Police]

隸屬於聯邦政府各部門[例如聯調局、國稅局、國安局等]，行使聯邦賦予的警察權力，負責維護聯邦及政府機構周邊安全或是執行聯邦政府的命令，其警力分佈廣、職能範圍窄，指向性極強.

7.特殊警察部門[Dedicated/Special Police Departments]

例如港口警察、公園巡警、校園警察以及諸如美國國會警察[U.S. Capitol Police]的專職警察部門等. 這些警察部門只負責其機構內的治安維護工作.

PART IV. 歷史簡介

洛杉磯最初的警察隊伍建立於1853年，這是一支由志願人員構成的執法力量. 第一支職業警察隊伍成立於1869年，共有六人. 這支隊伍在之後的數十年中不斷壯大，到了1903年，公務員制度開始在洛杉磯市起步，這時的警隊隨之擴大到了200人的規模.

二戰期間，軍方大量徵召國內警力加入部隊服役，洛杉磯警局也不例外. 在這段時間裏，LAPD的警力嚴重短缺，也無力阻止一些嚴重的城市暴亂.

戰爭結束後的上世紀五十年代，LAPD重新回到正軌，新上任的局長強調警隊要向專業化、獨立自主的方向發展，並加強對警方的約束和監督.

也是在這段時間裏，LAPD首創特種武器及戰術部隊，也就是聞名內外的 S.W.A.T. [Special Weapons And Tactics]特警部隊.

PART V. 組織架構

LAPD由洛杉磯警政委員會領導，該委員會由五人構成，負責制定政策及監督警局運作. 警察局長向該委員會負責.

行動部[Office of Operations]

所有外勤巡警歸屬該部門管理. 該部門又按轄區及地域分爲4個指揮區、6個行動部分局，以及21個片區.

行動部分局結構組成[中括號內數字爲各片區無線電呼號]：

中央分局[Central Bureau]，包括中心區[1]，霍倫貝克區[4]，牛頓區[13]，東北區[11]，蘭帕特區[2].

南部分局[South Bureau]，包括77街片區[12]，港口區[5]，東南區[18]，西南區[3].

峽谷分局[Valley Bureau]，包括德文舍區[17]，丘陵區[16]，密申區[19]，北好萊塢區[15]，凡·奈斯區[9]，西峽谷區[10]，託班加區[21].

西部分局[West Bureau]，包括好萊塢區[6]，太平洋區[14]，西洛杉磯區[8]，威爾舍區[7]，奧林匹克區[20].

偵探局[Detective Bureau]

偵探局直屬於警局局長，負責調查各類案件. 該部門下又有：

• 電腦數據分析組
• 調查與分析科
• 科學調查組
• 搶劫-兇殺案組
• 經濟犯罪科
• 警探支持及刑事案件組
• 青少年犯罪組
• 反黑緝毒司
• 實時分析及應急小組

特別行動局[Special Ops Bureau]

特別行動局負責應對洛杉磯市內的特殊事件，例如大型抗議、騷亂以及恐怖襲擊. 該局爲LAPD提高戰術支持以及日常活動的支援. 該部門下又有：

• 空中支援司
• 緊急行動司
• 都會司[影視劇中常提到的LAPD Metro並不是指地鐵警察，而是指的該司]，下轄犯罪控制小隊、特警隊、騎警隊、警犬隊、行動指揮組.

一輛LAPD的K-9單位警車

一點知識補充：美國的警犬單位以K-9做代號，因其發音(Kay Nine)近似於canine[犬].

以下部門爲LAPD的其他職能部門：

情報及交流分局[Info and Communications Services Bureau]

人事管理及訓練分局[Personnel and Training Bureau]

國土安全分局[Homeland Security Bureau]

同意令科[Consent Decree Bureau]

財政及技術支持部[Fiscal and Technical Support Bureau]

內務部[Internal Affairs Bureau]

內務部的存在確保警員們在絕大多數時間內保持高度專業化的表現，並在警員們做出違規行爲時介入調查.

PART VI. 工作環境

LAPD的巡警每週有3個12小時的輪值日、4個10小時輪值日. 整個行動部有近250個崗位，而已經執勤兩年的警員可以勝任每一種崗位.

LAPD對基層警員待遇優渥——至少與同僚們比起來已經很不錯了. 加之以不錯的工會福利，洛城的警員們也得以位列美國高收入警官的行列.

謝羅爾與歐莉婭搭檔巡邏

與部分縣區單人單車、儘可能使警力在轄區內鋪開的做法不同，LAPD的警員們通常搭檔而行. 洛杉磯的街道並沒有人們想象中那樣安全. 因此，搭檔的存在使警員們在處置警情時更加從容，生存率也得到了提升.

PART VII. 警局現狀

2019年時，洛杉磯市發佈的一項調查報告表明，LAPD在過去一年中獲得的經費達18.6億美元，這比該市在住房、基礎設施維護和交通上花費的總和還要高. 這直接導致了LAPD的經費在接下來數年中遭到持續削減.

但決議者沒有考慮到的是，作爲一個保衛着有380萬人口的國際化都會的警察局，LAPD這19億美元經費並不充裕，甚至可謂捉襟見肘. 從實際執法中，我們也可以看出LAPD的經費窘迫：警員們手中的部分警械老舊不堪，有些分局的警員們還用着美軍海灣戰爭期間淘汰下來的老M-16步槍；一些已經服役了十多年的維多利亞皇冠、甚至是第一代雪佛蘭·塔霍，至今還在洛城街頭承擔巡邏任務.

一輛警車傳三代 一代Tahoe人人愛

經費的短缺也使得該局的警力規模始終維持在一個較低的水平. 洛杉磯市的警民比例爲1:430[近似值]，這意味着每一名LAPD警員要服務430名公衆. 作爲對比的是紐約市. 該市的警民比例則是1:230[近似值]. 美國的大多數大型城市的警民比也都維持在200-300這一區間內，例如，費城爲1:220, 芝加哥爲1:216. 相比之下，洛杉磯市的警力已經十分稀少. 

過低的警民比意味着LAPD的每一位警官在輪值過程中都會遇到比其他市警員更多的警情. 所面臨的危險也直線增加. 如若洛杉磯想至少達到紐約市的警民比，則LAPD需要至少擴招1.4萬人. 然而事實是——該局因經費緊缺，在2021年末裁撤了兩百餘名巡警······

PART VIII. 警銜

洛杉磯市警察局警銜構成如下：

1. 一級、二級警員[Police Officer I, II]

這兩級別的警員不會在其警服上佩戴警銜，僅有警徽.

2. III級警員[PO3]

3. 高級警員[PO3+1/Senior Lead Officer]

4. I級警司[Sergeant I]

5. II級警司[Sergeant II]

6. 警督[Lieutenant I & II]

7. 警監[Captain I, II, III]

8. 警長/指揮官[Commander]

請與治安官體系中傳統意義上的警長做出區分.

9. I級副總警監/副局長[Deputy Chief]

10. II級副總警監/助理局長[Chief Assistant]

11. 總警監/局長[Chief of Police]

12.警探[Detectives]

LAPD的警探們自成一套體系，獨立於制服警官[uniformed officers, 泛指一切穿警服的警員]的指揮系統之外. 這意味着，即便有更高級警官在場，現場最資深警探也能宣佈接管事發現場.

一般而言，警探們身着便服，只會在特殊場合穿警服或禮服.

12.1 一級警探

12.2 二級警探

12.3 III級警探

PART IX. 無線電呼號

LAPD的巡邏單位呼號由三部分組成，分別爲 [片區]-[單位類型]-[序號]組成.

片區代號：

1-中心區

2-蘭帕特

3-西南區

4-霍倫貝克

5-港口區

6-好萊塢區

7-威爾舍

8-西洛杉磯

9-凡·奈斯區

10-西峽谷區

11-東北區

12-77街

13-牛頓

14-太平洋區

15-北好萊塢區

16-丘陵區

17-德文舍

18-東南區

19-密申區

20-奧林匹克區

21-託班加

單位類型：

Adam-雙人巡邏單位

謝羅爾與歐莉婭搭檔巡街

Boy-雙人轉運單位

Charles-泊車執法

Edward-交通執法

配備防撞槓的LAPD Traffic Division CVPI

Frank-重罪執法

Henry-兇殺案調查單位

James-青少年犯罪調查員

JW-女性調查員

Lincoln-單人巡邏單位

Mary-騎警

Nora-緝毒單位

Paul-特殊事件指揮官

Queen-特殊事件響應單位

Tom-交通調查員

UC-加利福尼亞大學洛杉磯分校[UCLA]校園警察

Zebra-特勤單位

單位編號

LAPD特殊單位編號：

10-當班指揮官，通常爲I/II級警司.

20-外勤主管

80-社區關係主管

90-前臺執勤警官

100-外勤監察指揮官，通常爲I/II級警司，必要時由更高警銜警官擔任，負責響應區域內所有Supervisor[需要高級警官]呼叫，並對區域內大型事件優先響應.

例如在Jimmy的《洛城警事》系列文章中，謝羅爾警司便擔任中心區的外勤監察指揮官，呼號爲1-Adam/Lincoln-100.

當同一轄區內有多名監察指揮官時，則單位號以100、200的形式向後順延.

有了以上內容，我們就可以通過巡邏單位呼號得知該單位所在的轄區、片區、單位類型和單位編號.

例如，對於7-Adam-15巡邏單位，我們可以得知，7代表該單位所在的威爾舍區，Adam表示這是一輛雙人巡邏車，15是該單位的序號.

PART X. 常見的LAPD警用載具

想要辨認洛杉磯警局的警車，需要知道以下要點:

車身通常爲黑白panda分色塗裝，其車頂、車門通常爲全白色，車頭車尾則爲全黑色；

兩側車門上貼有如下圖樣式的市徽及格言；

兩側A柱均安裝有探照燈；

車頂警燈爲橢圓形聯邦信號Arjent S2或多邊形的聯邦信號勇氣系統；無頂燈的LAPD警車同樣存在，稱作slicktop，通常由LAPD Gang Unit[幫派應對組]駕駛.

與傳統認知不同，LAPD的警車通常不配備Push Bar[衝撞槓]，因在洛杉磯市區內一般不涉及到追車和截停——即便涉及到追車，加州法律也嚴禁警員們在時速35kph[約50km/h]以上執行截停動作. 配備衝撞槓的警車通常歸屬於Traffic Division[交通執法部].

Traffic Division臂章

《菜鳥老警》第二季EP.8 前來處理交通事故的Traffic Division的II級警司

1. 福特·維多利亞皇冠 警用攔截者[Ford Crown Victoria Police Interceptor, CVPI]

尤指第二代CV[1998-2012]. 在很長一段時間內，這款車都是LAPD裝備數量最多的警用巡邏車.

即便最年輕的CV也已經有12年車齡，LAPD仍保留有相當數量的維多利亞皇冠，且這些警車仍活躍在執勤一線.

極少數的早期第二代CVPI仍服役在LAPD警隊中. 這些老CV的顯著特徵是使用老式的聯邦信號MX7000轉子警燈. 這款警燈的外形也被我國大量仿製並使用至今.

安裝MX7000警燈的CVPI

2. 福特·金牛座[Ford Police Interceptor Sedan, FPIS]

福特在10年前推出的CV替代品之一. LAPD目前大量裝備有2013、2016兩款FPIS.

3. 福特·探險者[Ford Police Interceptor Utility, FPIU]

LAPD目前裝備有2013、2016、2020三款探險者.

2013款

2016款

2020款

4. 道奇·戰馬 警用追捕者[Dodge Police Pursuit]

LAPD使用的有塗裝的戰馬均爲08-10款.

5. 雪佛蘭·英帕拉 9C1

9C1是雪佛蘭內部生產代碼，指該公司生產的警用特種車輛.

LAPD曾裝備有一定數量的第九代Impala[06-13款].

6. 道奇·無標識警車[Dodge Police Pursuit Unmarked]

LAPD的無標識道奇戰馬均爲2018款.

7. Lenco·Bearcat警用鎮暴車

8. 歐洲直升機公司 AS-350系列直升機[Eucopter AS-350 series]

LAPD有着全美國第三大民航力量——17架警用直升機，僅次於民航巡邏組織[]Civil Air Patrol]和海關&邊境保護局[CBP Air].

9. 宣傳用車[Promotional Vehicles]

這一欄目下的警車通常不參與日常巡邏，僅作宣傳或測試使用.

BMW i8 LAPD

BMW i3 EV 乳腺癌宣傳塗裝

事實上，在2016年，BMW公司就與LAPD達成協議，併爲警局陸續提供100輛BMW i3警車.

這些警車被LAPD用作內部勤務以及對外宣傳.

2020 Ford Fusion Police Cruiser

在2020/2021年，LAPD接裝過一批20款福特·蒙迪歐，但是數量稀少.

PART XI. 警局使用武力政策

2020年，在BLM活動日益加劇的大背景下，洛杉磯警局作爲全美第三大警察力量同樣未能倖免，遭到了媒體和公衆的口誅筆伐和各界持續的猛烈'炮轟".

LAPD的使用武力政策於2020年底得到了最新一次修訂. 在本次修訂中，“使用非致命武力”和“降級政策”得到了着重強調. 

下方文字將簡要概括LAPD的使用武力政策文件.

警局官方文件節選 完整文件可在LAPD官方網站獲取

在最新修訂的政策文件(下稱"文件")中，LAPD強調部門警員使用武力必須建立在重視生命的基礎之上. 在確保安全可行的基礎上，警官們應盡其所能的利用時間、距離、溝通交流以及其他可採用的手段來緩解局面. 如警員必須使用武力以履行其職責，則警員所使用的武力必須合乎要求，不得過當.

《文件》明確指出，他人或警員生命即將受到威脅是警員可合理使用致命武力的唯一條件.

《文件》同樣表示，若警員使用武力超出容許範圍，則會對自身、社區以及警局造成負面影響.

使用降級政策[De-Escaltion Techniques]

LAPD在《文件》中明確指出，警員們應在條件允許的情況下優先使用所學降級技巧處置現場情況，從而儘可能避免訴諸更高級武力.

使用口頭警告

如果情況允許，警員應在使用任何警械之前，向在場人員亮明警員身份，並明確警告警官將使用必要武力.

武力使用的正當性

警員所用武力須與其所受威脅或抵抗程度相當.

使用非致命武力的條件

警員在客觀需要時可使用非致命武力以——

——自我防衛；

——保護他人；

——執行逮捕；

——阻止逃逸；

——使嫌犯失去抵抗能力.

拔出或亮明警槍的條件

《文件》指出，LAPD明確禁止警員在非必要時提前拔出警槍.

只有當警員判斷現場情況危急並有使用致命武力的合理需要時，警員纔可拔出警槍. 除此之外，《文件》強調，任何LAPD警官若故意將警槍瞄準無關人士將會受到內務部門嚴肅調查，並視情況進行懲處.

使用致命武力的條件

LAPD明確在《文件》中指出，警員只有在對現場情況綜合考慮，且理由正當的情況下才可使用致命武力. 這些條件包括——

——使警員自身或被保護者免遭死亡或嚴重傷害；

——制服逃逸人員. 如果逃逸人員曾威脅或確實造成他人死亡或嚴重傷害，且警官有充足理由認爲逃逸者會在可預見未來對他人構成死亡威脅重大生命威脅，則警官可動用致命武力以立刻制服逃逸人員.

洛杉磯警局對致命武力的使用評估請綜合參考加利福尼亞刑法典第835條a款、Graham v. Conner案件裁決，以及警情本身.

開展救援

在使用武力制服嫌犯之後，警官應在條件允許的情況下第一時間對現場受傷人員展開施救，並呼叫救護車和醫療增援. 除此之外，警官還應積極爲社區羣衆提供必要的急救服務，並充分利用警車配備的急救設施. 上述行爲包括但不限於——

——利用警官自身所學知識和實際經驗開展急救、執行心肺復甦、使用便攜式除顫儀；

——使用警官可熟練操作的所有急救設備.

從移動車輛內向外射擊

除非警官判定目標車輛及車內人員對警官構成直接威脅，或車內其他人員即將受到致命攻擊，警官都不允許從車輛內部向外射擊.

PART XII. 結語

洛杉磯警局的介紹內容到此告一段落.

感謝各位小夥伴的耐心閱讀！

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