【部门介绍】洛杉矶市警察局-Los Angeles Police Department

PART I.

在上一期的文章里，Jimmy为大家介绍了GTA5中的洛圣都警局，以及其背后的一些故事. 在这一期文章中，我将为大家介绍洛圣都警局的现实原型——洛杉矶市警察局的那些细节和故事.

上期文章传送门：

Los Santos Police Dept.

PART II. 概述

洛杉矶警察局[Los Angeles Police Department, LAPD]，是负责洛杉矶市治安维稳的警察部门，其格言是"To Protect And To Serve"[保护与服务].

LAPD拥有约9,900名警官、3,000名文职人员，负责管辖近1,230平方千米的洛杉矶市区域，覆盖人口超三百八十万. LAPD的庞大体量也使其成为美国第三大执法部门. 排行中第一名是纽约市警察[NYPD]，而第二名是加利福尼亚州惩教部门，一个规模庞大但存在感很低的机构.

PART III. 美国执法机构分支简述

美国的执法机构错综复杂，各自的职责也有所不同，Jimmy在这里做简要介绍，方便阅读和理解.

需要注意的一点是，美国各级警察机构没有从属关系.

1.市警察部门[City Police Departments]

负责所属城市[有时包括周边地区]的治安工作，其执法权在辖区/市区内有效.

2.县治安官部门[County Sheriff]

美国的县大于市，而县治安官负责整个县的治安.

通常情况下，即便县治安官有全县范围的执法权，他们也不会进入县内城市执法，只会负责城市外县区的治安工作.

3.高速巡警[Highway Patrol]

负责管理辖区内[一般以州为单位]高速路的交通安全，也会视情况参与道路附近社区的治安维护，其职能与下方介绍的州警有所重叠.

4.州警[State Police]

负责整个州的治安工作，在全州范围内拥有执法权. 一些经费不足、没有独立执法部门的小城镇的治安也由州警承担.

5.惩教警察[Department of Corrections]

负责管理监狱及其他惩教设施，其警力构成为大量的狱警、少量的犯罪调查员和假释官.

6.联邦警察[Federal Police]

隶属于联邦政府各部门[例如联调局、国税局、国安局等]，行使联邦赋予的警察权力，负责维护联邦及政府机构周边安全或是执行联邦政府的命令，其警力分布广、职能范围窄，指向性极强.

7.特殊警察部门[Dedicated/Special Police Departments]

例如港口警察、公园巡警、校园警察以及诸如美国国会警察[U.S. Capitol Police]的专职警察部门等. 这些警察部门只负责其机构内的治安维护工作.

PART IV. 历史简介

洛杉矶最初的警察队伍建立于1853年，这是一支由志愿人员构成的执法力量. 第一支职业警察队伍成立于1869年，共有六人. 这支队伍在之后的数十年中不断壮大，到了1903年，公务员制度开始在洛杉矶市起步，这时的警队随之扩大到了200人的规模.

二战期间，军方大量征召国内警力加入部队服役，洛杉矶警局也不例外. 在这段时间里，LAPD的警力严重短缺，也无力阻止一些严重的城市暴乱.

战争结束后的上世纪五十年代，LAPD重新回到正轨，新上任的局长强调警队要向专业化、独立自主的方向发展，并加强对警方的约束和监督.

也是在这段时间里，LAPD首创特种武器及战术部队，也就是闻名内外的 S.W.A.T. [Special Weapons And Tactics]特警部队.

PART V. 组织架构

LAPD由洛杉矶警政委员会领导，该委员会由五人构成，负责制定政策及监督警局运作. 警察局长向该委员会负责.

行动部[Office of Operations]

所有外勤巡警归属该部门管理. 该部门又按辖区及地域分为4个指挥区、6个行动部分局，以及21个片区.

行动部分局结构组成[中括号内数字为各片区无线电呼号]：

中央分局[Central Bureau]，包括中心区[1]，霍伦贝克区[4]，牛顿区[13]，东北区[11]，兰帕特区[2].

南部分局[South Bureau]，包括77街片区[12]，港口区[5]，东南区[18]，西南区[3].

峡谷分局[Valley Bureau]，包括德文舍区[17]，丘陵区[16]，密申区[19]，北好莱坞区[15]，凡·奈斯区[9]，西峡谷区[10]，托班加区[21].

西部分局[West Bureau]，包括好莱坞区[6]，太平洋区[14]，西洛杉矶区[8]，威尔舍区[7]，奥林匹克区[20].

侦探局[Detective Bureau]

侦探局直属于警局局长，负责调查各类案件. 该部门下又有：

• 电脑数据分析组
• 调查与分析科
• 科学调查组
• 抢劫-凶杀案组
• 经济犯罪科
• 警探支持及刑事案件组
• 青少年犯罪组
• 反黑缉毒司
• 实时分析及应急小组

特别行动局[Special Ops Bureau]

特别行动局负责应对洛杉矶市内的特殊事件，例如大型抗议、骚乱以及恐怖袭击. 该局为LAPD提高战术支持以及日常活动的支援. 该部门下又有：

• 空中支援司
• 紧急行动司
• 都会司[影视剧中常提到的LAPD Metro并不是指地铁警察，而是指的该司]，下辖犯罪控制小队、特警队、骑警队、警犬队、行动指挥组.

一辆LAPD的K-9单位警车

一点知识补充：美国的警犬单位以K-9做代号，因其发音(Kay Nine)近似于canine[犬].

以下部门为LAPD的其他职能部门：

情报及交流分局[Info and Communications Services Bureau]

人事管理及训练分局[Personnel and Training Bureau]

国土安全分局[Homeland Security Bureau]

同意令科[Consent Decree Bureau]

财政及技术支持部[Fiscal and Technical Support Bureau]

内务部[Internal Affairs Bureau]

内务部的存在确保警员们在绝大多数时间内保持高度专业化的表现，并在警员们做出违规行为时介入调查.

PART VI. 工作环境

LAPD的巡警每周有3个12小时的轮值日、4个10小时轮值日. 整个行动部有近250个岗位，而已经执勤两年的警员可以胜任每一种岗位.

LAPD对基层警员待遇优渥——至少与同僚们比起来已经很不错了. 加之以不错的工会福利，洛城的警员们也得以位列美国高收入警官的行列.

谢罗尔与欧莉娅搭档巡逻

与部分县区单人单车、尽可能使警力在辖区内铺开的做法不同，LAPD的警员们通常搭档而行. 洛杉矶的街道并没有人们想象中那样安全. 因此，搭档的存在使警员们在处置警情时更加从容，生存率也得到了提升.

PART VII. 警局现状

2019年时，洛杉矶市发布的一项调查报告表明，LAPD在过去一年中获得的经费达18.6亿美元，这比该市在住房、基础设施维护和交通上花费的总和还要高. 这直接导致了LAPD的经费在接下来数年中遭到持续削减.

但决议者没有考虑到的是，作为一个保卫着有380万人口的国际化都会的警察局，LAPD这19亿美元经费并不充裕，甚至可谓捉襟见肘. 从实际执法中，我们也可以看出LAPD的经费窘迫：警员们手中的部分警械老旧不堪，有些分局的警员们还用着美军海湾战争期间淘汰下来的老M-16步枪；一些已经服役了十多年的维多利亚皇冠、甚至是第一代雪佛兰·塔霍，至今还在洛城街头承担巡逻任务.

一辆警车传三代 一代Tahoe人人爱

经费的短缺也使得该局的警力规模始终维持在一个较低的水平. 洛杉矶市的警民比例为1:430[近似值]，这意味着每一名LAPD警员要服务430名公众. 作为对比的是纽约市. 该市的警民比例则是1:230[近似值]. 美国的大多数大型城市的警民比也都维持在200-300这一区间内，例如，费城为1:220, 芝加哥为1:216. 相比之下，洛杉矶市的警力已经十分稀少. 

过低的警民比意味着LAPD的每一位警官在轮值过程中都会遇到比其他市警员更多的警情. 所面临的危险也直线增加. 如若洛杉矶想至少达到纽约市的警民比，则LAPD需要至少扩招1.4万人. 然而事实是——该局因经费紧缺，在2021年末裁撤了两百余名巡警······

PART VIII. 警衔

洛杉矶市警察局警衔构成如下：

1. 一级、二级警员[Police Officer I, II]

这两级别的警员不会在其警服上佩戴警衔，仅有警徽.

2. III级警员[PO3]

3. 高级警员[PO3+1/Senior Lead Officer]

4. I级警司[Sergeant I]

5. II级警司[Sergeant II]

6. 警督[Lieutenant I & II]

7. 警监[Captain I, II, III]

8. 警长/指挥官[Commander]

请与治安官体系中传统意义上的警长做出区分.

9. I级副总警监/副局长[Deputy Chief]

10. II级副总警监/助理局长[Chief Assistant]

11. 总警监/局长[Chief of Police]

12.警探[Detectives]

LAPD的警探们自成一套体系，独立于制服警官[uniformed officers, 泛指一切穿警服的警员]的指挥系统之外. 这意味着，即便有更高级警官在场，现场最资深警探也能宣布接管事发现场.

一般而言，警探们身着便服，只会在特殊场合穿警服或礼服.

12.1 一级警探

12.2 二级警探

12.3 III级警探

PART IX. 无线电呼号

LAPD的巡逻单位呼号由三部分组成，分别为 [片区]-[单位类型]-[序号]组成.

片区代号：

1-中心区

2-兰帕特

3-西南区

4-霍伦贝克

5-港口区

6-好莱坞区

7-威尔舍

8-西洛杉矶

9-凡·奈斯区

10-西峡谷区

11-东北区

12-77街

13-牛顿

14-太平洋区

15-北好莱坞区

16-丘陵区

17-德文舍

18-东南区

19-密申区

20-奥林匹克区

21-托班加

单位类型：

Adam-双人巡逻单位

谢罗尔与欧莉娅搭档巡街

Boy-双人转运单位

Charles-泊车执法

Edward-交通执法

配备防撞杠的LAPD Traffic Division CVPI

Frank-重罪执法

Henry-凶杀案调查单位

James-青少年犯罪调查员

JW-女性调查员

Lincoln-单人巡逻单位

Mary-骑警

Nora-缉毒单位

Paul-特殊事件指挥官

Queen-特殊事件响应单位

Tom-交通调查员

UC-加利福尼亚大学洛杉矶分校[UCLA]校园警察

Zebra-特勤单位

单位编号

LAPD特殊单位编号：

10-当班指挥官，通常为I/II级警司.

20-外勤主管

80-社区关系主管

90-前台执勤警官

100-外勤监察指挥官，通常为I/II级警司，必要时由更高警衔警官担任，负责响应区域内所有Supervisor[需要高级警官]呼叫，并对区域内大型事件优先响应.

例如在Jimmy的《洛城警事》系列文章中，谢罗尔警司便担任中心区的外勤监察指挥官，呼号为1-Adam/Lincoln-100.

当同一辖区内有多名监察指挥官时，则单位号以100、200的形式向后顺延.

有了以上内容，我们就可以通过巡逻单位呼号得知该单位所在的辖区、片区、单位类型和单位编号.

例如，对于7-Adam-15巡逻单位，我们可以得知，7代表该单位所在的威尔舍区，Adam表示这是一辆双人巡逻车，15是该单位的序号.

PART X. 常见的LAPD警用载具

想要辨认洛杉矶警局的警车，需要知道以下要点:

车身通常为黑白panda分色涂装，其车顶、车门通常为全白色，车头车尾则为全黑色；

两侧车门上贴有如下图样式的市徽及格言；

两侧A柱均安装有探照灯；

车顶警灯为椭圆形联邦信号Arjent S2或多边形的联邦信号勇气系统；无顶灯的LAPD警车同样存在，称作slicktop，通常由LAPD Gang Unit[帮派应对组]驾驶.

与传统认知不同，LAPD的警车通常不配备Push Bar[冲撞杠]，因在洛杉矶市区内一般不涉及到追车和截停——即便涉及到追车，加州法律也严禁警员们在时速35kph[约50km/h]以上执行截停动作. 配备冲撞杠的警车通常归属于Traffic Division[交通执法部].

Traffic Division臂章

《菜鸟老警》第二季EP.8 前来处理交通事故的Traffic Division的II级警司

1. 福特·维多利亚皇冠 警用拦截者[Ford Crown Victoria Police Interceptor, CVPI]

尤指第二代CV[1998-2012]. 在很长一段时间内，这款车都是LAPD装备数量最多的警用巡逻车.

即便最年轻的CV也已经有12年车龄，LAPD仍保留有相当数量的维多利亚皇冠，且这些警车仍活跃在执勤一线.

极少数的早期第二代CVPI仍服役在LAPD警队中. 这些老CV的显著特征是使用老式的联邦信号MX7000转子警灯. 这款警灯的外形也被我国大量仿制并使用至今.

安装MX7000警灯的CVPI

2. 福特·金牛座[Ford Police Interceptor Sedan, FPIS]

福特在10年前推出的CV替代品之一. LAPD目前大量装备有2013、2016两款FPIS.

3. 福特·探险者[Ford Police Interceptor Utility, FPIU]

LAPD目前装备有2013、2016、2020三款探险者.

2013款

2016款

2020款

4. 道奇·战马 警用追捕者[Dodge Police Pursuit]

LAPD使用的有涂装的战马均为08-10款.

5. 雪佛兰·英帕拉 9C1

9C1是雪佛兰内部生产代码，指该公司生产的警用特种车辆.

LAPD曾装备有一定数量的第九代Impala[06-13款].

6. 道奇·无标识警车[Dodge Police Pursuit Unmarked]

LAPD的无标识道奇战马均为2018款.

7. Lenco·Bearcat警用镇暴车

8. 欧洲直升机公司 AS-350系列直升机[Eucopter AS-350 series]

LAPD有着全美国第三大民航力量——17架警用直升机，仅次于民航巡逻组织[]Civil Air Patrol]和海关&边境保护局[CBP Air].

9. 宣传用车[Promotional Vehicles]

这一栏目下的警车通常不参与日常巡逻，仅作宣传或测试使用.

BMW i8 LAPD

BMW i3 EV 乳腺癌宣传涂装

事实上，在2016年，BMW公司就与LAPD达成协议，并为警局陆续提供100辆BMW i3警车.

这些警车被LAPD用作内部勤务以及对外宣传.

2020 Ford Fusion Police Cruiser

在2020/2021年，LAPD接装过一批20款福特·蒙迪欧，但是数量稀少.

PART XI. 警局使用武力政策

2020年，在BLM活动日益加剧的大背景下，洛杉矶警局作为全美第三大警察力量同样未能幸免，遭到了媒体和公众的口诛笔伐和各界持续的猛烈'炮轰".

LAPD的使用武力政策于2020年底得到了最新一次修订. 在本次修订中，“使用非致命武力”和“降级政策”得到了着重强调. 

下方文字将简要概括LAPD的使用武力政策文件.

警局官方文件节选 完整文件可在LAPD官方网站获取

在最新修订的政策文件(下称"文件")中，LAPD强调部门警员使用武力必须建立在重视生命的基础之上. 在确保安全可行的基础上，警官们应尽其所能的利用时间、距离、沟通交流以及其他可采用的手段来缓解局面. 如警员必须使用武力以履行其职责，则警员所使用的武力必须合乎要求，不得过当.

《文件》明确指出，他人或警员生命即将受到威胁是警员可合理使用致命武力的唯一条件.

《文件》同样表示，若警员使用武力超出容许范围，则会对自身、社区以及警局造成负面影响.

使用降级政策[De-Escaltion Techniques]

LAPD在《文件》中明确指出，警员们应在条件允许的情况下优先使用所学降级技巧处置现场情况，从而尽可能避免诉诸更高级武力.

使用口头警告

如果情况允许，警员应在使用任何警械之前，向在场人员亮明警员身份，并明确警告警官将使用必要武力.

武力使用的正当性

警员所用武力须与其所受威胁或抵抗程度相当.

使用非致命武力的条件

警员在客观需要时可使用非致命武力以——

——自我防卫；

——保护他人；

——执行逮捕；

——阻止逃逸；

——使嫌犯失去抵抗能力.

拔出或亮明警枪的条件

《文件》指出，LAPD明确禁止警员在非必要时提前拔出警枪.

只有当警员判断现场情况危急并有使用致命武力的合理需要时，警员才可拔出警枪. 除此之外，《文件》强调，任何LAPD警官若故意将警枪瞄准无关人士将会受到内务部门严肃调查，并视情况进行惩处.

使用致命武力的条件

LAPD明确在《文件》中指出，警员只有在对现场情况综合考虑，且理由正当的情况下才可使用致命武力. 这些条件包括——

——使警员自身或被保护者免遭死亡或严重伤害；

——制服逃逸人员. 如果逃逸人员曾威胁或确实造成他人死亡或严重伤害，且警官有充足理由认为逃逸者会在可预见未来对他人构成死亡威胁重大生命威胁，则警官可动用致命武力以立刻制服逃逸人员.

洛杉矶警局对致命武力的使用评估请综合参考加利福尼亚刑法典第835条a款、Graham v. Conner案件裁决，以及警情本身.

开展救援

在使用武力制服嫌犯之后，警官应在条件允许的情况下第一时间对现场受伤人员展开施救，并呼叫救护车和医疗增援. 除此之外，警官还应积极为社区群众提供必要的急救服务，并充分利用警车配备的急救设施. 上述行为包括但不限于——

——利用警官自身所学知识和实际经验开展急救、执行心肺复苏、使用便携式除颤仪；

——使用警官可熟练操作的所有急救设备.

从移动车辆内向外射击

除非警官判定目标车辆及车内人员对警官构成直接威胁，或车内其他人员即将受到致命攻击，警官都不允许从车辆内部向外射击.

PART XII. 结语

洛杉矶警局的介绍内容到此告一段落.

感谢各位小伙伴的耐心阅读！

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